Parte I: La memoria histórica.

Mtro. Alejandro Solís[i]

Hace unos días expresamos la idea de que Puebla tiene un rezago de 15 años en la instalación de la política de calidad educativa del nivel superior, son 28. Y, cierto, en el año de 1978 con el Decreto de la Ley para la Coordinación de la Educación Superior se crea el instrumento organizativo regulador de la planeación del nivel. Al año se establecen la Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior (CONPES) y la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en cada Estado de la República. En 1986 la CONPES tiene listos el Plan Nacional de Educación Superior y el Programa Integral para el Desarrollo de la Educación Superior (PROIDES)[ii].

La creación de la Comisión Nacional para la Evaluación de la Educación Superior (CONAEVA), los lineamientos y estrategia para la evaluación de la educación superior, así como de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) en 1990/91, son consecuencia de esa política de Estado, recomendada para todos los países organizados en la UNESCO. En otros países como en Chile, Bolivia, Argentina, España, Estados Unidos, Italia, la política opera hace años; en México la labor de los CIEES era limitada hasta 1999, cuando se da “el gran salto” en su instrumentación al crearse el COPAES, A. C. (Consejo para la Acreditación de la Educación Superior). No obstante, todavía hubieron de pasar tres años –hasta 2002- para que el marco referencial y guía instrumental de evaluación del COPAES concluyera y empezara a autorizar la labor de consejos de acreditación, como son los casos del COMAEM, A. C. (Consejo Mexicano para la Acreditación de la Educación Médica, A. C.) y el CACEI, A. C. (Consejo para la Acreditación de la Enseñanza de la Ingeniería, A. C.).

El COPAES, valga aclarar, es el único organismo autorizado[iii] por el Estado Mexicano y la SEP para evaluar y reconocer asociaciones civiles sin fines de lucro que realicen la acreditación de programas académicos; así como lo señala la recomendación de la UNESCO. ¿A qué obedece esta política de organización y evaluación de la educación superior? ¿Cuáles son los flancos fuertes y débiles de esta política? ¿Por qué en México y Puebla no se instala la línea en estos años? ¿Qué significa o incluye el concepto de “programa académico”? ¿Hay diferencias entre los instrumentos de evaluación, certificación y acreditación? ¿Es igual evaluar al conjunto de la institución educativa, que acreditar programas académicos? ¿Da igual hablar de plan de estudios, que de programa académico? ¿Y dónde queda el concepto de diseño curricular? ¿Qué acciones, metas y objetivos implica la política de acreditación de la calidad de los programas académicos? ¿Cuánto cuestan estos servicios? ¿Qué impacto tiene para la cultura de calidad de las instituciones educativas? ¿Cuál es el beneficio real de las instituciones que han logrado certificar o acreditar la calidad de sus programas? ¿Los RVOE deben depender de acciones interventoras de evaluación y acreditación externa? ¿El desarrollo depende de la intervención externa, o de actividades internas realizadas por el organismo escolar? Los indicadores de calidad de cualquier organismo e instrumento, ¿son marco de referencia, o son obligación normativa? ¿Es voluntaria o es obligatoria la asistencia a la evaluación externa? ¿Por qué?[iv]

En el año del 2002, en un esfuerzo conjunto de apoyo a la difusión de la cultura y en especial de este tema, en acuerdo con la Secretaría de Educación Pública del Estado, el COPAES, la Escuela Superior de Turismo Roberto Cañedo Martínez y el Colegio Latinoamericano de Posgrados, se organizó, sustentó e impartió gratuitamente a la comunidad de Instituciones de Educación Superior, públicas y privadas (IES) un Taller de Información sobre la Política de Calidad de la Educación Superior, durante tres días y con la asistencia de los titulares del COPAES de entonces, Dr. Hugo Aréchiga Urtusuástegui(+), Director General, del Dr. Javier de la Garza Aguilar, Secretario Académico ahora Director General, así como de varios miembros de los primeros Consejos autorizados por el COPAES. De esta actividad existe una Memoria[v] incluyente de todas las ponencias que se presentaron. Además de lo anterior, se organizó un Congreso Estatal sobre el tema y un curso impartido a propietarios y directivos de IES.

(Continuará: La educación es un bien social legado de la humanidad).

---

[i] Alejandro Solís es Director del Colegio Latinoamericano de Posgrados, CLAP. Responsable de los programas académicos de la Maestría en Evaluación y del Doctorado en Educación.

[ii] CIEES: Más de una década de impulso a la calidad de la educación superior en México. Ediciones COPAES, México, 2003.

[iii] http://www.copaes.org.mx/: “fundado el 24 de octubre de 2000, es la única instancia validada por la Secretaria de Educación Publica para conferir reconocimiento oficial a los organismos acreditadores de los programas académicos que se imparten en este nivel educativo en México. Los organismos acreditadores reconocidos por el COPAES están facultados para llevar a cabo los procesos de evaluación conducentes a la acreditación de programas de nivel de licenciatura y de técnico superior universitario o profesional asociado, en áreas definidas del conocimiento, en las instituciones públicas y privadas de todo el país. El reconocimiento de organismos acreditadores, así como la acreditación de programas académicos, tiene una vigencia de cinco años, con carácter renovable.

[iv] ¿Tiene Usted alguna otra pregunta que aumentar al listado? Envíela al CorreoE: maymay@mexico.com.

[v] Memoria del Taller de Información Sobre la Política de Evaluación de la Calidad de los Programas Académicos de Educación Superior, impartido del 27 de septiembre al 4 de octubre del 2002. Debe estar en los archivos de la SEP, de la Dirección General de Educación Superior y de las Supervisiones Escolares en CD. O solicítela a clapinter@hotmail.com